168体育2022年10月起，我市开展了全市旅游品质提升三年攻坚行动，通过攻坚，我市在旅游秩序整治、景区品质提升、码头整合航线开通、海水浴场整治、基础设施建设等方面取得初步成效，市民身边的旅游基础设施、景区环境等正在发生悄然变化。为全面介绍青岛市旅游品质提升三年攻坚行动的相关情况，1月16日起，市政府新闻办召开青岛市旅游品质提升三年攻坚行动系列发布会。
本场发布会是此次系列发布会第一场，市旅游品质提升工作领导小组办公室副主任、市政府副秘书长张琳，市旅游品质提升工作领导小组办公室副主任、市文化和旅游局局长潘峰，市城市管理局副局级领导干部刘增青出席发布会并回答记者提问。
旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，也是人民美好生活的重要组成部分。从去年10月起，青岛开展了全市旅游品质提升三年攻坚行动，高规格召开旅游品质提升三年攻坚行动动员大会，成立了书记、市长任双组长的旅游品质提升工作领导小组，高质量推进旅游品质提升攻坚任务，各项工作进展顺利。
（一）充实了领导机构。在高规格成立领导小组的基础上，10月17日领导小组办公室实体化运行，下设综合协调、海洋旅游、品质提升、产业升级、市场秩序5个职能组，从市文旅局、市交通运输局、市公安局等单位抽调33名人员全脱产集中办公，统筹协调旅游品质提升各项工作。
（二）建立了督查调度机制。将全市旅游品质提升三年攻坚行动方案细化为415项攻坚任务，实行“日汇总、周调度、月通报”工作机制，其中对352项任务清单实行红黄绿牌挂牌督办、对63项任务清单实行定期通报，依托金宏网创新开发数字化督查系统，持续推动三年攻坚行动“计划提前、工作提速、标准提高”。
（一）海上旅游航线日益丰富。聚力提升城市“宜游”水平，着力打造“海上观青岛”系列旅游产品。目前，全市已开通奥帆中心至崂山太清、环浮山湾等6条航线，奥帆中心-海底世界、奥帆中心-邮轮母港航线拟于春节后通航。
（二）海岛旅游开发加快推进。聚焦海岛旅游短板，加快推进竹岔岛规划建设，打造海岛旅游新样板，建设国际旅游风情岛。目前，竹岔岛已完成整体规划设计和岛上民宿、游客服务中心等重要景观节点建筑形态方案设计及施工图初稿设计。相关景观改造、岛内道路建设及市政设施配套等，已经开始施工。
（三）海水浴场整治起步良好。按照“一浴场一方案”原则，全市9处海水浴场制定了整治提升方案。目前，一浴木栈道更新、二浴和三浴补沙、石老人浴场人脸识别系统建设和木栈道座椅维修，以及仰口浴场救护站设置与监控室建设等工作均已完成。其他浴场治理正在有序推进中，预计今年6月全部完工。
（一）开展前海一线常态化巡查。持续开展前海一线旅游常态化巡查工作，查处未经许可经营旅行社业务、带领游客参加不具备资质的海上旅游项目等违法案件11起；持续对前海一线、旅游景区等重点区域占路经营、游商浮贩等问题开展常态化专项督查，共查处游商浮贩2.65万处次。
（二）加强餐饮行业监管。深入整顿餐饮领域欺客宰客问题，出台实施《关于推荐使用明码标价参考样式的指导意见》，推动全市餐饮单位明码标价工作规范化。持续推进餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示，围绕旅游餐饮、酒店等重点监管单位，强化餐饮安全监管。
（三）集中整治旅馆业秩序。组织对全市旅馆开展网格化、地毯式滚动摸排，全面摸清底数、性质、经营状态、从业人员情况等基本信息，累计检查旅馆1.1万余家次，查处违法违规经营旅馆229家。
（一）旅游演艺实现突破。针对演艺短板，推动唐岛湾旅游演艺项目加速落地。项目位于西海岸，拟以实景特效为主、光影为辅，打造现代化沉浸式演艺秀。目前正在进行周边景观设计及基础配套建设，春节后启动项目建设，预计今年6月完成全部土建，9月实现首演。
（二）庭院演艺迅速推进。按照“一院一文化、一院一特色”原则，在全市重点打造32处庭院演艺项目。目前168体育，32处庭院演艺全部完成选址，5处已开始演出，策划开展演出300余场。其中，实景话剧《里院》在三江里实现首演，在安娜公主楼推出歌剧《茶花女》片段实景演出，在八大关遇园·慧开展“音乐疗愈”主题演出，在恒山路五号庭院拟开展沉浸式戏剧《罗密欧与朱丽叶》演出。
（三）传承历史文脉助推文旅融合。深入挖掘征集650处历史建筑资料档案，启动《中山路名街志》征编，促进建筑保护、价值研究、文脉传承融合发展，中山路数字化改造成为全国旅游创新案例。完善整理天安里、三义里等7个里院和大鲍岛片区87处建筑的历史资料，将研究成果融入智慧街区打造，实现“建筑可阅读、街道可漫步、城市可记忆”。
（一）老城区保护更新项目。老城区40.4万平方米完成整治，黄岛路片区等21条道路改造提升完工，四方路、复兴里（潍县路19号）、三江里街区、海泊路、高密路顺利开街，建成停车场4个，王统照等5处名人故居正进行保护性修缮。老青岛文化旅游区创建5A级景区总体规划和专项规划完成编制，引入欧洲生活馆、文布嘉措文化艺术空间等122家新业态企业。
（二）元宇宙公园项目。项目位于崂山区，计划打造包括天宫之城、飞越青岛、石老人文化展示馆、XR 文创中心等 7 处场馆建筑。一期主要完成石老人文化馆等场馆建设，打造集休闲、旅游、文化、体育等功能于一体的青岛文旅新地标。
（三）东方贝壳文化博览园项目。项目位于西海岸新区，建成后将成为世界贝类展藏量最大的博物馆。目前项目主体结构已经封顶，计划今年6月竣工试运营。
（四）钓鱼台·美高梅酒店项目。规划建筑面积约21万平米，将建设2座超高层塔楼及配套裙房，T1楼引进钓鱼台和美高梅两家超五星级酒店，T2楼将建设高端金融商务楼宇。目前项目已完成主体封顶，今年6月底完工。
尽管旅游品质提升工作起步良好，但是制约青岛旅游业发展的一些痛点、难点、堵点问题仍然存在，离市委市政府的工作要求和广大市民的期待还有一定差距。下步，将突出问题导向、结果导向，开展百日攻坚，挂图作战、压茬推进，加快攻坚任务落实落地。
（一）加速浴场码头整治攻坚。码头整治方面，将强化码头公共资源属性, 完善旅游码头站点规划，提升码头建设、管理水平，推动全市旅游码头规范化、集约化经营，会同广大海上旅游企业，共同将海上旅游市场做大做强做出影响。浴场整治方面，加快实施9个浴场改造提升，提供更加丰富的旅游休闲服务，满足市民及游客多样化需求。
（二）加大旅游市场秩序整治力度。针对市民游客反映突出的热点问题，集中开展旅游市场多部门联合执法，集中整治“黑车”“野导”“野潜”“野飞”等非法经营行为，查处一批欺客、宰客典型案例，营造舒心、放心、安心的消费环境。加强文明旅游宣传引导，共同营造文明旅游新风尚。
（三）持续推动旅游市场回暖。落实市委经济工作会议、市“两会”“挖掘内需潜力”要求，深入开展旅游消费促进活动，鼓励文旅企业发放优惠券，积极推出冬季游线。抢抓疫情后春节旅游黄金期，办好“相约青岛”“与海相约”等系列宣传推广活动，全面推动旅游市场回暖复苏。
（四）加快推进旅游公共服务设施建设。加快推进全市6处市级游客服务中心、23处中小型旅游服务驿站建设。完善旅游景区道路标识体系, 按照“千里海岸观光廊道——青岛段”规划总体方案加快旅游道路、滨海步行道、骑行道建设。健全“一部手机游青岛”平台，提升游客体验。加快景区景点及周边停车场建设，完善“全市一个停车场”智慧停车管理平台，提升停车智慧化水平。
（五）开放文旅项目场景，招引企业“投资青岛”。旅游品质提升三年攻坚行动开展以来，为越来越多的市场主体提供了可参与的“城市机会”。近期，领导小组办公室组织各区市政府梳理汇总了全市旅游品质提升场景开放项目名单，名单共计61项，涵盖了十个区市重点文旅招引项目，像历史城区改造所诞生的新地标、海岛旅游开发新资源、庭院演艺文化艺术新场景、旅游码头新基建等等。通过这份场景开放名单，希望广泛吸纳国内外旅游新业态领域专业开发、运营机构参与青岛旅游品质提升建设，招引更多国内外文旅项目、演艺团队入驻青岛投资兴业。同时，这样一份名单也会为旅游产业链上下游企业来青和人才共享，提供前所未有的发展机会，为城市经济增长带来新动能。
（六）发动市民游客参与旅游品质提升工作。旅游品质提升工作离不开广大市民游客的支持。下步将组织开展全市旅游品质提升“金点子”征集活动，面向全体市民、游客征求对旅游品质提升工作的意见建议。如果大家有对旅游品质提升工作的意见建议，欢迎联系市旅游品质提升工作领导小组办公室，联系电线，也可发送电子邮件至到q，会第一时间研究您的意见，对合理的建议积极予以采纳。
“一部手机游青岛”项目是市文化和旅游局深入贯彻落实市委、市政府“数字青岛”建设和全市旅游品质提升三年攻坚行动部署要求，汇聚整合全市文化和旅游优质资源，精心打造的青岛文化旅游服务总入口。项目总投资2000万元，聚焦“1中心3平台”开展建设，努力实现游客服务智能全面、企业运营上云赋能、行业监管精准高效。
主要实现大数据采集分析和三维可视化两大功能，采集腾讯大数据、高速公路、航空、OTA等多维数据，进行统计分析，为产业监管、资源监管、客情监管提供数据支撑。产业监管方面，可提供产业经济、营销监测数据分析；资源监管方面，可提供景区景点、酒店住宿、文博场馆、旅行社导游、乡村游等5类数据分析；客情监管方面，可提供游客客情、游客市场、全域文旅客情监管、航空客流等4类数据分析，为文旅产业政策制定、产品优化、服务提升、精准营销赋能赋智。
就是“云游青岛”微信小程序，市民游客可通过微信搜索、扫码、小程序分享三种方式登录使用。平台设有三大类22个功能模块，为市民游客提供“吃住行游购娱”一站式服务。一是预约预定和购票购物类，可实现景区门票预订、酒店民宿预订、文博场馆预约、名优特产专销等功能；二是城市旅游特色展示类，包括青岛故事、美丽乡村、游记攻略、精品线路，以及海洋旅游、工业旅游、电影之都、博物馆之城、艺术城市等特色板块；三是旅游出行类，涵盖救援帮助、投诉咨询、青岛停车、地图导航等便民服务。
可为文旅企业提供平台入驻开店、产品展销、直播带货、优惠券发放等服务，也可作为市、区两级文化和旅游惠民消费券的发放平台，是引导支持文旅企业数字化转型的重要抓手。
分为监控与直播、客情实时监管两大模块。监控与直播系统可对全市重点文旅景区场馆进行实时监控和安全巡查，目前已接入全市26家4A级以上景区、7家3A级景区和60家国有文博场馆；客情实时监管系统可汇聚全市4A级以上景区游客精准画像，第一时间掌握游客动态，实现客流智能监测和实时预警。
1月9日上午，游客公共服务平台“云游青岛”小程序上线仪式在市政府举行，市委副书记、市长赵豪志，市人大常委会主任王鲁明共同启动平台上线，这标志着“一部手机游青岛”项目已正式面向广大市民游客提供“吃住行游购娱”一站式服务。文旅大数据中心目前也已建成投入使用，涉旅企业管理服务平台、文旅综合监管平台将分别于今年3月、4月上线运行。
下一步，市文化和旅游局将深度整合文旅资源，大力推进供给侧产品服务提升和新业态发展，建立高质量市场化平台运营体系，把“一部手机游青岛”项目打造成为优化游客体验、赋能产业发展、提升城市形象、提高行业治理水平的样板项目。
建设游客服务中心、旅游服务驿站是完善旅游服务设施、提升城市宜游品质的重要载体和有效措施。根据《青岛市旅游品质提升三年攻坚行动方案》要求，市文化和旅游局参照国家和其他省市关于游客服务中心、旅游服务驿站的建设标准，结合青岛实际，制定了《青岛市游客服务中心、中小型旅游服务驿站建设工作方案》，从工作目标、主要任务、实施步骤和保障措施四个方面作出了具体安排。
主要选址机场、车站、邮轮母港等交通枢纽及崂山、奥帆中心、历史城区等区域，作为为游客提供一站式、开放式、综合性的城市旅游公共服务平台，将具备咨询服务、旅游宣传、文化展示、门票销售、旅游预订、交通集散、游客休憩、旅游投诉等功能；同时将结合区位资源、游客数量和需求，提供特色餐饮、阅读体验、智慧服务、特色购物、非遗展示等服务。
重点布局在沿海一线旅游节点及景区，作为为游客提供短暂休憩和便捷消费的滨海旅游休闲服务平台，具备休憩、餐饮、购物、阅读等功能。根据计划安排，按照“标准化建设、多功能集成、多维度展示、高品质服务”的原则，科学布局、标识统一、标准引领、示范带动、建管并举，拟在全市规划设置６处游客服务中心、23处中小型旅游服务驿站。
目前，选址、建设等工作正在有序推进。游客服务中心建设方面，胶东国际机场游客服务中心建设基本完成，即将启用；崂山、奥帆中心游客服务中心已完成施工；邮轮母港游客服务中心已完成内部装修施工；中山路区域栈桥游客服务中心已初步完成设计方案；火车站游客服务中心正在选址。旅游服务驿站建设方面，团岛山公园、如是书店石老人城市会客厅等8处驿站已建设完成；燕儿岛公园、金沙滩等5处驿站正在建设；剩余10处驿站已确定选址，将根据工作安排及时启动建设。
拓展海上旅游航线，是整合青岛优质旅游资源，延伸海洋产业链条，推动海洋旅游品质提升的重要举措。市文化和旅游局将会同市行政审批局、市交通运输局、市海洋发展局、青岛海事局等部门，三线发力，全力推进旅游航线开拓计划。以奥帆中心为核心，向东串联极地海洋世界码头、崂山太清湾码头、小管岛码头形成“东线”，向西串联海底世界码头、轮渡码头、邮轮母港形成“西线”，向南串联西海岸唐岛湾、积米崖、星光岛、琅琊台、灵山岛、竹岔岛等区域形成“南线”。
目前，全市已开通奥帆中心至崂山太清宫、环浮山湾、环胶州湾、畅游三湾（浮山湾、太平湾、汇泉湾）、青岛轮渡至黄岛轮渡、青岛轮渡至竹岔岛等6条航线。其中，奥帆中心-崂山太清航线途经青岛东部新区、小麦岛、石老人，让“帆船之都”和“海上名山第一”两大青岛最具代表性的景色相连，实现了奥帆中心与崂山风景区两个核心景区一票通行，游客可按需选择单程船票和往返船票。截至目前，该航线人次，获得广大游客一致好评。
奥帆中心-海底世界、奥帆中心-邮轮母港2条航线拟于春节后通航。其中，奥帆中心-海底世界航线，目前已完成了旅游码头趸船安放、周边环境提升、游船服务团队培训等工作，基本达到了游客接待标准，计划在今年春节后正式通航。该航线开通后，将为推动奥帆中心景区和海底世界景区一体化建设打通海上动脉，进一步丰富海洋旅游产品，提升旅游品质，是奥帆海洋文化旅游区争创5A级景区的关键环节。奥帆中心-邮轮母港航线，目前已与邮轮母港达成码头停靠合作意向，下一步将尽快办理《水路运输许可证》，此航线预计今年春天开通运行。
剩余八大峡—栈桥、奥帆中心—小管岛、奥帆中心—灵山岛、奥帆中心—极地西等4条航线正在有序推进。其中，八大峡-栈桥航线，将根据码头建设进度，提前做好相关准备工作，争取尽快完成审批手续。奥帆中心—小管岛航线，将于近期进行码头实地踏勘，待小管岛码头取得《港口经营许可证》后，按程序推动航线开通。奥帆中心—灵山岛航线，作为海上巴士经停线，待灵山岛码头完善相关手续后即可实现开航纳客。奥帆中心—极地西航线年完成相关码头建设，验收通过后将有序推进航线通航。
按照《青岛市旅游品质提升三年攻坚行动方案》任务清单及责任分工，市城市管理局主要承担城区环境品质提升、海水浴场整治提升等工作。
全市旅游品质提升三年攻坚动员大会召开后，市城市管理局紧紧围绕攻坚任务，召开专题会议、成立工作专班、制定行动方案，认真调研部署、积极摸排筹划、压茬加快推进。一是坚持标准引领。坚持以创建全国文明典范城市的标准要求，扎实推进城区环境品质和海水浴场整治提升工作，注重工作规范、服务标准和示范引领，高标准、高品质做好环境保障，全力推进攻坚任务落地落实。二是坚持一体推进。坚持把创建全国文明典范城市、区域环境品质提升与市容秩序整治一体推进，按照攻坚任务清单分别制定了城区环境、海水浴场整治提升工作方案，明确时间表、路线图、任务书，共同抓好各项任务落实。三是坚持便民利民。工作推进中，注重安全、智慧、便民，强化智能监管平台建设168体育，不断提升智慧化管理水平，着力解决好市民关注的浴场环境、服务设施等问题，为市民群众及游客提供多样化体验和便捷化服务。
（一）海水浴场整治提升方面。以打造最美海水浴场为目标，全面提升管理标准、健全完善管理体系，按照“突出重点、疏堵结合、多措并举、标准先行、规范管理”的工作思路，研究制定了《青岛市海水浴场整治提升工作方案》，进一步明确建立机制压实责任和完善管理标准两大方面10项具体工作任务的责任单位和完成时限。为加强组织领导，强化统筹协调，我市坚持高起点谋划、高标准提升、高品质打造，建立了以市委副书记为组长，市政府副市长及市委、市政府副秘书长和市城市管理局主要负责同志为副组长，海水浴场管理有关单位负责同志为成员的工作专班，全面提升海水浴场软硬件实力，不断健全管理体系，完善服务标准，从源头上实现海水浴场环境优美时尚、管理规范有序。
整治提升任务具体分为三个阶段：2022年12月底前，完成海水浴场管理与服务标准编制，按照“一浴场一方案”工作要求，确定9个海水浴场整治提升工作方案，并组织实施；2023年6月底前，完成整治提升工作任务，开展观摩评比，全面检验整治提升成色；2023年9月，开展“最美海水浴场”评选，形成一批特色彰显、各具风格的“品牌浴场”，为市民群众提供安全、整洁、温馨、智慧化体验和多样化服务。
目前，9处海水浴场整治提升工作方案均已制定完成，《青岛市海水浴场管理与服务工作标准》已印发实施。市海水浴场工作专班通过集中部署、逐一督导的方式，分别与各海水浴场管理部门进行了实地一对一、多轮对接，督促指导各海水浴场对已经具备实施条件的项目不等不靠、压茬进行、加速推进。对需要规划设计、审批立项、招标论证的项目，科学论证，压缩时间，为全面推进建设打好基础。截至目前，第一海水浴场木栈道更新、石老人海水浴场AI人脸识别系统建设、仰口海水浴场救护站和监控室改造已完成；第二、第三海水浴场沙滩补沙已基本完成；第六海水浴场更衣室主体加固方案已确定；金沙滩海水浴场内部道路改造提升完成80%；银沙滩露营地建设已完成70%168体育。
（二）城区环境品质整治提升方面。为全面提升城区环境品质,制定了《青岛市城区环境品质整治提升工作方案》，聚焦城市干道等重要道路及两侧，机场、火车站等重要交通枢纽周边，景区景点、沿海一带等重点区域，开展“十大整治提升行动”（市政道路及附属设施整修、绿化美化提升、环境卫生整治、市容景观提升、市容秩序整治、围挡规范化整治、公路及铁路两侧环境整治、高架桥下空间整治168体育、重点片区综合整治、城市重要节点整治）。通过实施一批环境品质提升项目，打造一批区域节点精品工程，创建一批精细管理示范道路，引领城区环境品质明显提升。
按照示范引领、重点突破和全面提升“三步走”要求，2023年4月底前，完成精细化、精致化第一批示范点打造，高标准推进整治提升工作；2023年8月底前，全面完成各项整治任务，实现“量”的积累到“质”的提升；2023年9月之后，将重要道路、重点区域、重要节点纳入常态化管控，完善长效机制。
（一）高标准打造一批示范区域。围绕重要道路及两侧、重要交通枢纽周边、重点区域三类重点，着力打造一批具有典型引领作用的示范街区点位，组织开展现场观摩交流，引领带动环境品质提升行动走深走实。
（二）高品质推进整治提升任务。组织各责任部门对照攻坚任务方案和清单，按照“一浴场一方案”工作要求，采取工作项目化、项目清单化、清单责任化方式，加快推进实施。对工作任务落实情况定期检查调度，并纳入城管综合考核，严把标准关、进度关、质量关，确保按要求高质量完成攻坚任务。
（三）高水平做好环境秩序保障168体育。加强沟通对接，组织各区（市）和有关单位完成重点路线、点位现状摸底调查，更加精细地做好沿海一带和重点区域环境品质整治，全面提升城区环境品质。
刚刚结束的市两会上，市政府工作报告明确要求在增强城市文化软实力上持续用力，深入推进旅游品质提升三年攻坚行动。蓝图已绘就，号角已吹响，奋斗正当时。下一步，市城市管理局全体干部职工将深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕旅游品质提升三年攻坚行动任务要求，攻坚克难、创新发展，着力提升我市市容环境品质，不断满足市民对美好生活的向往，助力打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，推动我市加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。