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黑龙江省清河林业局改革纪事 这里有个世外桃源168体育

时间:2023-08-09 18:26:21 文章作者:小编 点击:

  168体育在全国许多经济不够发达的地区和城市,官员们都无奈地说,我们这里是“开资财政”,能把人员工资发出来就不错了。他们没有想到或者想到了也不敢对现今如此庞大臃肿的机构动“大手术”。

  改革不能在“逼上梁山”的时候再改,那样付出的社会成本就太大了。清河林业局工人干部11个月开不出工资的现实,让清河林业局党委痛下决心,对机关事业单位“大开杀戒”,实行精兵简政。事实上,这也是“分林到户”之后顺理成章、水到渠成之举。成千上万个承包管护人的责任心上来了,还要那么多管理干部有什么用!

  18个林场(所)合并缩减为4个中心林场,管理人员从870人减少到49人,机关科室由48个减少到28个,科级干部由532人减少到217人,工作人员由422人减少到180人,全局领取工资人数由6997人剧减到930人,事业单位实行企业化改制,剥离人员1235人。

  2004年,清河人事局、劳动局和社保局三局合一,成立了“人力资源社会保障局”,这是全国第一个。

  车队不养了,物资局、运输科、供应科、商业科取消了,民间有识之士迅速办起了采伐公司、运输公司、供应公司。供水、供热、供电、物业、有线电视网也全部推向市场,服务质量上来了,领工资的人减少了。市场培育起发展林业经济的产业链条,林业局不仅不需掏一分钱养着工作人员,还有大笔利税可收,何乐而不为!

  为了“消化”机关事业单位里原有的500多个科级干部,清河林业局给出3条出路:一是自己创业;二是输出到民营企业当干部;三是等待退休。这件事受到民营企业老板和工人们的欢迎,企业管理上层次了,工人权益也得到有效保障了。王虹168体育,一位文静清雅的女性,一身白衫白裙,说话轻声细语。她原为局财务科副科长,月工资不到3000元。2003年,36岁的她自愿到刚刚创办的合资企业九联窗饰制造公司当支部书记,风里雨里和创业者们一起奋战在荒草萋萋的工地上,她的表现受到香港投资方的激赏,特别奖励她一套住房。如今这家亚洲最大的窗饰企业年产百叶窗450万平方米,产品远销欧美亚30多个国家和地区,王虹也荣升企业副总和财务总监,至于年薪多少,我就不好意思问了。

  瘦瘦的徐洪军总是挂着一脸微笑,他原为公安局行政管理员。2006年,清河林业局党委决定把物业从街道办事处剥离出来,实行企业化经营,单独成立物业公司,负责环境卫生、绿化、水电修理和房屋维修等业务,并向全省公开招聘经理人选。哈尔滨、大庆等地闻讯而来的应聘者有十多人,通过电视演说、群众代表投票,徐洪军脱颖而出。他自信满满地说,现在我的收费降低了,服务质量上去了,街道168体育、业主们满意了,企业也盈利了。田喜军做了个对比,他说,过去局里只有18万平方米房屋,现在有100多万平方米,过去只有7万平方米道路,现在有55万平方米,过去局里每年要为这些民生之事投入300多万元,老百姓还有意见。现在一分钱不用投了,老百姓满意了,物业公司每年还盈利20多万元。

  仅通过“精兵简政”一项改革,清河林业局就从开不出工资的“饿肚子财政”摇身一变为“富裕财政”,每年节省出的近5000万元资金全部投入到发展林区经济和安民富民工程中。

  大力推进城镇化和城乡一体化是实现现代化的必由之路。但在全国一些地方,不按客观规律办事、盲目追求政绩、强制群众搬迁的事情常有发生。许多漂亮的新城区建起来了,却因配套设施不全,教育医疗商服不到位,很少见到人影,被媒体讥为“鬼城”。清河林业局反其道而行之,先把中心区的教育、医疗、商服、住房、环境搞起来,同时进行全国林区最早的大规模棚户区改造,先后建起数百套廉租房和老年公寓,然后以繁荣中心区的强大吸引力来推动生态移民。一辈子住在深山老林、茅草泥屋里的人谁不愿意搬到中心区来?清河原有9000多人生活在山上,现在职工家庭全部搬迁到中心城镇。

  人群下山以后,大大减少了林区木材的生活自然消耗,生态得到了迅速恢复,野禽山兽大大扩展了它们的生活领地,这里的人们高兴地说,“棒打狍子瓢舀鱼,野鸡飞到饭锅里”的时代快回来了!

  过去只讲“林业经济”,人们眼里的生计只有砍木头和削木头。新世纪以来清河大唱“林区经济”的主旋律,老工人段树顺对我说:“大家突然发现,清河漫山遍野全是钱了!”

  1984年,清河来了几位日本专家,他们期望搞起一项产业:大规模人工培育这里最著名的药材五味子,在树林里忙了几年没成功,只好扔下一句话说“五味子搞不了人工培育”,走了。但是在整治环境时,田喜军和几位工人在一处铁栅栏旁发现12棵五味子盘绕而上,红鲜鲜的成串果实挂满细细的藤蔓,这是日本人在不经意间栽下的。这真是“有心栽花花不开,无心插柳柳成荫”——五味子原来并非喜阴而是喜阳的中草药植物啊!清河立即请来黑龙江省中医药大学的专家对此进行研究,并在全区大规模铺开。

  多年来投资教育的努力也开花结果了:一批批在外打工的清河大学生带回了号称“果中之王”的蓝莓种植技术、各种食用菌栽培技术、用于食品色素的万寿菊栽培技术、营养价值极高的林蛙养殖技术,还有各种先进的思想观念和经营管理办法。多种经营的“林区经济”在清河遍地开花,育苗的,养殖的,栽种的,收购的,运输的,加工的,推销的,配套服务的,一条条生机勃勃的产业链从清河通向全国和世界各地,倒流回来的是哗哗不断的人民币和花花绿绿的各种外币。天呐,清河人的思想观念完全改变了!现在他们最不愿意干的活儿就是砍木头。现今清河种植五味子近3000公顷,年产食用菌1亿袋,蓝莓、万寿菊已形成大规模生产基地。早先数千工人闲得没事干、没钱赚的清河,如今不得不雇用4万多外来劳动力来支援清河的蓬勃发展。

  老实厚道的山东汉子段树顺当过兵,当年响应国家号召,带着新娶的媳妇“支边”到了清河。谈起初来的艰难岁月,他说,那时候住窝棚,啃窝头,月薪38元,真是“穷得尿血的日子”。现在,他家承包了50多公顷林地,种了3亩地五味子,栽育了大面积的食用菌,养了不少林蛙,再加上林子里产的核桃、木耳、榛子、松子,一年稳定收入在15万元以上。如今他在中心城区买了两套住宅,大儿子“小时候没享到福”,中学毕业就干活了,小儿子现在读到研究生。末了,段树顺感慨地说:“细想想,这些年真是天翻地覆啊!”

  在清河,不断深化的改革成了“点石成金”的魔力棒和“乾坤移动”,这里真正实现了山清、水秀、林茂、人富168体育。田喜军成了全国劳模168体育,清河林业局的改革被誉为“清河模式”。驱车穿行在绿荫如海的广阔山林里,到处是食用菌、五味子、万寿菊、蓝莓、北药生产基地和劳动者忙碌其间的身影。蓝天艳阳之下,人们脸上的汗珠和成挂的红彤彤的五味子反射出耀眼的光芒。

  流泉叮咚,百鸟鸣啭,花开遍野,珍禽惊飞,我恍然到了传说中的“世外桃源”。这当然是发自内心的感叹赞美之语,但是:

  ——这里老有所养,少有所学,职工得到五项保险,打工者得到三项保险,全员实行大病医疗保险,老人每月享有100元补贴,老干部看病免费;

  ——2000多职工有了私家车,连养路工都开车上班,到岗后再从后备箱里拿出条帚铁锹什么的埋头干活;

  ——以往林业工人就像住在深山老林的穷苦农民和“非洲土著”,如今家住城区楼房,白天上山干活,是完全意义上的工人;

  ——这里有新中国成立以来精心保护下来的4000公顷原始森林。10年间,全区森林总蓄积量增长20%。这里人人都知道大森林是“地球之肺”,舍不得砍一棵树;

  ——这里干群关系密切,人们相处和谐,全员实现就业,家家都有产业。每到晚间,城区广场上华灯四放,载歌载舞168体育,人人脸上洋溢着幸福的笑容……


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