168体育山清水秀满眼绿，宜居宜业生态美。绿色生态，是江西最大财富、最大优势、最大品牌，已成为江西引以为豪的一块“金字招牌”。近年来，江西以新理念引领国家生态文明试验区建设，以新举措奋力打造美丽中国“江西样板”,生态文明建设取得了众多“全国率先”“全国领先”的成果。
站在新时代的起跑线上，作为践行“深入推进国家生态文明试验区建设、加快打造美丽中国‘江西样板’”道路上的主力军，江西林业蹄疾步稳推改革，精准发力勇作为，推动江西由林业大省向林业强省阔步迈进。那么，江西林业到底走出了一条什么样的特色发展之路？江西林业如何“补短板、强弱项、提质量”，推动全省生态文明建设迈上新台阶？……带着诸多问题，在2020年江西省“两会”期间，中新社记者专访了江西省林业局党组书记、局长邱水文。
记者：邱局长，您好！三十年来，您一直工作在江西林业部门，这让您对林业怀有一份特殊而深厚的感情的同时，还在如何推动江西林业改革发展走在全国前列有着深入思考。作为江西省林业局的“一把手”，您是如何站在更高层面看待林业在全省经济社会发展中的重要地位和独特作用的？
邱水文：习到江西视察时指出，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国“江西样板”。习关切的话语，是对江西林业生态建设的鼓励，激励着我们不忘初心、牢记使命，久久为功、驰而不息地保护好、建设好和利用好江西的绿水青山。
在经济社会发展新常态下，国家把“绿水青山就是金山银山”作为生态文明建设的核心理念，把建设生态良好的国家列为全面建成小康社会的重要目标，把发展林业作为生态文明和美丽中国建设的重要内容，把提供更多优质生态产品作为现代化建设的重要任务。近年来，省委、省政府高度重视林业的发展，对林业工作始终高看一眼、厚爱三分，赋予了林业更多的职责和使命，省领导在许多重要场合都对林业工作提出要求、作出部署。可以说，江西林业的任务越来越繁重、地位越来越重要、作用越来越突显。
首先，打造美丽中国“江西样板”，必须加快林业发展。建设国家生态文明试验区，是以习同志为核心的党中央全面深化改革的重大决策，是党中央、国务院赋予江西的重大使命，也是江西推进创新发展、绿色崛起的重大机遇。打造美丽中国“江西样板”，林业角色重要、责任重大，使命光荣。为什么这么说呢？森林是陆地生态系统的主体，是自然生态系统的顶层，是人类赖以生存发展的根基，没有林业就没有生态，没有林业就没有人民群众生存和发展的条件。
作为一直在林业战线上工作的“老兵”，我见证着江西林业改革和发展的进程。由于历史上对森林的过度索取，在上世纪八十年代初期，江西处处荒山秃岭，水土流失严重，自然灾害频发，生态环境脆弱。江西历届省委、省政府一任接着一任干，一张蓝图绘到底，先后开展了“消灭荒山”“在山上再造一个江西”“跨世纪绿色工程”“森林城乡、绿色通道”“森林质量提升”“森林城市创建”“重点区域绿化美化彩化珍贵化”等造林绿化工程，森林覆盖率从35.3%上升到63.1%，跃居全国第二位。在江西，没有多年持续不断地造林绿化，就没有今天的绿水青山。当前，江西林业发展进入了新阶段，168体育我们要顺应新变化，紧跟新要求，围绕新任务，进一步统一思想，形成共识，坚定信心，凝心聚力，为加快推进生态文明建设、打造美丽中国“江西样板”贡献林业力量。
打造美丽中国“江西样板”，江西林业责无旁贷。我们一定要切合江西实际，在国土绿化、精准扶贫、乡村振兴、长江经济带建设、推进林长制、绿色生态产业等方面发挥着更大的作用，让江西生态建设与经济发展相得益彰，既有“颜值”又有“气质”。
其次，推进江西高质量跨越式发展，必须加快林业发展。近年来，江西全面对标对表对接中央精神，把高质量跨越式发展战略积极融入到全省各领域、深层次改革发展中。林业作为生态文明建设的主力军，是高质量跨越式发展的重要力量，也是经济结构调整的重要方向，林业生态建设的好坏，不仅事关生态平衡，而且直接影响到农业、水利以及整个经济社会的发展。
为全面、客观、准确地展示这些年来林业生态建设成就，深入分析江西林业生态系统综合效益，我们对江西森林和湿地生态系统综合效益进行了评估，根据评估报告显示，全省森林和湿地生态系统年综合效益为14951.34亿元，按生态、经济、社会三大效益分，森林和湿地生态效益10867.68亿元，占72.69%；经济效益3145.55亿元，占21.04%；社会效益938.11亿元，占6.27%。这串数据直观展示了江西林业生态建设成就，量化了全省森林和湿地生态系统的综合效益，是江西高质量跨越式发展的最好证明。评估成果让大家更直观地认识到，自己身边的山山水水，不仅关系到每个人的生存和发展环境，而且蕴藏着丰富的生态价值、经济价值和社会价值，是全社会的共同财富，“江西绿”的巨大价值给人们以惊喜，许多人都说“想不到”。
第三，满足人民群众日益增长的生态需求，必须加快林业发展。林业是一项重要的公益事业和基础产业，是林业生态建设的主体和生产生态产品的主阵地，绿水青山，不仅是勃勃生机，是诗情画意，是自然的底色，也是人民群众永恒的追求。随着生态文明日益深入人心，全社会生态意识逐步提高，人民群众主动关注生态、参与林业的热情日益高涨，已经由过去的“要吃饱”变成现在的“要吃好”，由过去关注“山上的林业”变成现在关注“山下的林业”，大家也看到，现在媒体对森林和野生动植物的报道越来越多了，说明大家都关注林业，同时，大家更加关注工作生活环境中的绿地和湿地，关注林业对身心健康的影响。
当前，社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众这些生产生活方式转变和需求日趋多样，为我们顺应人民期盼，加快林业发展的群众基础越来越深厚、社会氛围更加浓厚。只有发展林业，才有山更青水更绿，只有发展林业，才有空气新鲜和万物竞秀，也只有发展林业，才能为人民群众提供殷实富庶的物质生活和丰富多彩的精神生活，让人民群众享受更加美好的生态环境和丰富的生态产品。
记者：绿水青山是新时代江西最闪亮的名片之一，但凡来过江西的人都会为之盛赞。请问，江西林业发展现状及特点是怎样的？党的十九大以来，江西林业在深化体制机制改革、打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略等方面取得了哪些成效？
一是 “绿色增量”不断扩大。经过几十年持续不断地国土绿化，江西森林面积、森林覆盖率和活立木蓄积均有较大幅度增长。如今，在江西的版图上，森林、草地、168体育湿地生态系自然荟萃，相融共生，全省有林地面积达1079.90万公顷，占国土总面积64.69%，湿地面积达91.01万公顷，占国土面积的5.45%，江西变得更绿、变得更美，成为了全国生态环境“优等生”，来过江西的人都纷纷点赞江西的绿色生态，绿水青山已经成为新时代江西最闪亮的名片之一。
二是“绿色存量”不断巩固。随着深入推进林长制工作落实，江西基本建立起覆盖省市县乡村五级林长负责制为基础的林长制管理体系。我们不断加强林业法制建设，持续开展森林资源保护和湿地候鸟保护专项行动，加强各类自然保护地的监管，强化生态公益林和天然林管理，做好林业防灾减灾工作，“绿色存量”得到了不断地巩固，全省536处自然保护地，构筑起江西最美的绿色生态画卷。
三是“绿色活力”不断展现。这些年来，我们高水平发展绿色产业，推动林业产业转型升级，林业产业结构进一步优化，我省国家林业重点龙头企业数量达27家，数量居全国第一，省级林业龙头企业数量达364家。我们举办“2019鄱阳湖国际观鸟周”打造国际观鸟胜地、唱响了鄱阳湖国际生态品牌、国际旅游品牌，举办“2019首届江西森林旅游节”，打造森林旅游品牌，举办了6届中国（赣州）第五届家具产业博览会，南康家具畅销海内外。在油茶产业方面，宜春市被评为“全国木本油料（油茶）特域示范市”，国家首个“油茶产品质量监督检验中心”落户江西赣州，助茶产业健康有序发展。
四是“绿色惠民”不断推进。以油茶、竹类、森林药材、香精香料、苗木花卉、森林旅游为主体的林下经济不断发展壮大，特别是以森林旅游和森林康养为代表的第三产业加速成长，截至目前，全省森林旅游年接待人数突破1.64亿人次，实现旅游收入突破千亿元大关。“起舞山水间，逐梦森林游”，人民群众在尽情享受大自然馈赠的同时，对森林旅游的满意度和获得感不断提升。这次机构改革后，地质公园、风景名胜区等自然保护地纳入林业部门统筹管理，发展森林旅游的舞台更大、空间更广。通过持续的“绿色惠民”，昔日的荒山变成了青山，青山变成了金山，168体育金山变成了群众增收致富的靠山。
近年来，我们始终牢记习的嘱托，在深化体制机制改革、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略中咬定目标、实干苦干、攻艰克难，打好这场攻坚战、持久战，努力让江西变得更美、群众变得更富。
在深化体制机制改革方面。这些年，我们用好深化机制体制改革这个法宝，激活林业内生动力，从全面开展集体林权制度主体改革到积极深化各项配套改革，从全面实施生态公益林补偿到探索开展湿地补偿试点，从加快林地流转到大力开展森林保险和林权抵押贷款，从过去国有、集体林业“一家独大”到现在各类非公有制林业经营主体蓬勃发展，从重点生态区非国有商品林赎买到林业碳汇先行先试，江西林业不断在改革中发展，在开拓中前进，让沉睡的山林展现出勃勃生机和和巨大红利。我们建立了覆盖全省的林权流转管理服务体系，推动林木、林地和资本等要素积极流通，全省林地流转步伐显著加快，林权交易更加活跃，截至目前，全省公共资源交易平台成交林权项目212项，168体育成交标的429宗，成交面积23.36万亩，成交金额3.42亿元，社会各界投资林业、参与林业的积极性空前高涨。培育林业专业大户4479户、林业企业1926家、家庭林场877个、民营林场618个、农民专业合作社2767个，各类金融机构累计发放林权抵押贷款187.4亿元，贷款余额61亿元。
在打赢脱贫攻坚战方面。近年来，全省林业项目资金重点向贫困县倾斜，2019年，安排25个贫困县林业项目资金16.1亿元，占全省总量的38%。充分发挥生态护林员就业扶贫作用，新增建档立卡贫困人口生态护林员7500名，全省生态护林员总数达到2.15万名，累计安排生态护林员转移支付资金5.3亿元，辐射带动了2.15万个建档贫困户及近7万贫困人口实现基本脱贫。安排1520万元支持重点贫困县的50个扶贫造林专业合作社建设，专项扶助贫困地区合作造林补助，通过“公司+农户”和“场外合作造林”模式带动扶贫。建立林业科技扶贫示范基地 50 多块，通过科技推广、样板示范和技术培训等方式，增强林农脱贫增收能力。
在实施乡村振兴战略等方面。丰富的森林资源和优良的生态环境是江西乡村最宝贵的财富，因此，乡村振兴的质量和成色，要靠美丽乡村来铺就底色。对于江西来说，实施乡村振兴战略的最大优势在生态，最大的潜力在林业，这是新时代赋予林业的新的历史使命，是林业发展的重大机遇，也是体现林业担当和作为的广阔舞台。近年来，为策应乡村振兴战略实施，我们先后开展了乡村风景林、乡村森林公园和省级森林乡村创建工作，目前，全省建设乡村风景林示范点893个，总面积3.2万亩，完成首批30个乡村森林公园试点，另外，全省有430个行政村被评为“国家森林乡村”，兴国县幕阜村成为“国家森林乡村”创建工作样板村。如今的乡村，生态为基、产业举旺、乡风文明，颜值与魅力不断提升，处处看得见青山、望得见绿水、听得见鸟鸣、充满着乡愁，真正成为农民安居乐业的美好家园。
记者：我们知道，在践行“深入推进国家生态文明试验区建设、加快打造美丽中国‘江西样板’”的道路上，江西林业承载着主力军的重大使命，也探索形成了一些成功的经验和做法。请您谈谈，江西林业近年来是如何做好建设好、保护好和利用好绿水青山三篇文章的？
邱水文：近年来，我们以强烈的“答卷意识”，做好建设好、保护好和利用好绿水青山三篇文章，把在更高层次上打造“美丽中国”江西样板这个新答卷，书写得更加厚实、更加有份量。
在建设好绿水青山方面，我们主要是抓造林绿化工作，这是林业部门永恒的主题，对林业部门来讲，造林绿化只有“进行时”，没有“完成时”，也不会有“收官时刻”。近年来，我们按照“只能增绿、不能减绿”要求，久久为功抓好造林绿化工作 ，不仅促进了林业高质量发展，也为林业高质量发展添足了后劲。
一是推进重点区域森林“四化”建设。从2018年起，在全省主要通道与生态廊道、重要风景名胜区周围和重要乡村，通过生态修复、林相改造和景观提升，推进重点区域森林绿化、美化、彩化和珍贵化建设。2019年，省财政投入重点区域森林“四化”建设资金达1.31亿元，完成重点区域森林“四化”面积19.3万亩，栽植“四化”树种806万株，其中彩色树种665万株，栽植珍贵树种141万株，仅长江岸线、昌九、泰井、沪昆、济广、昌铜、抚吉高速，昌赣、沪昆、赣深高铁10条主要通道和廊道两侧，就栽植“四化”树种255万株，全省重点区域初步形成了多树种、多层次、多色彩的森林生态景观体系。绿色是江西引以为豪的颜色，彩色是江西人民最为向往的色彩，我相信经过不懈的努力，一个五彩缤纷、多姿多彩的秀美江西新画卷将不断呈现在我们面前。
二是推进森林城市创建。近年来，我们不断加大森林城市创建力度，让身边增绿、森林进城，通过扎扎实实地创建工作，让林在城中、城在绿中，满足人民群众日益增长的对美好生活的需求。目前，全省11个设区市成功创建“国家森林城市”，成为全国首个设区市全覆盖的省份，武宁县和崇义县成为全省首批成功创建“国家森林城市”的县城，另外还有6个县正在创建之中，全省72个县市区成功创建“江西省森林城市”，森林城市创建可以说是风生水起，城乡生态环境显著改善，群众生态福祉不断增强。
三是推进国有林场场外造林。国有林场是江西林业建设的重要力量，在造林绿化中始终发挥着引领示范作用。近年来，我们以租赁、合作、入股、托管等方式，与林农、合作社、村集体合作，全面推进国有林场场外造林，到现在为止，国有林场也交出了一份瞩目的“成绩单”：全省有35个县61个国有林场实施了场外造林，造林绿化面积达25.52万亩，进一步提高了森林质量，拓展了国有林场发展空间。
通过坚持不懈的造林绿化，江西的森林面积持续扩大，森林质量不断提升，截至目前，全省林地面积1.61亿亩，占国土总面积的64.2%，森林面积1.53亿亩，活立木蓄积量5.76亿立方米，森林覆盖率63.1%，居全国第二位。遥感卫星拍摄的中国地貌图片显示，在中国960万平方公里陆地上，江西是中国版图上“最绿的省份”之一。
在保护好绿水青山方面，近年来，我们系统谋划、一体贯彻保护好这方来之不易的绿水青山。
一是深入推进林长制工作。出台了《关于全面推行林长制的意见》，这是保护江西青山绿水、维护生态安全的纲领性文件，是我省国家生态文明试验区建设的重要制度创新，江西也成为全国率先推行林长制的省份之一。近年来，全省基本建立起覆盖省市县乡村五级林长负责制为基础的林长制管理体系，落实了“一长两员”（村级林长、乡镇林业工作站监管员、基层护林防火员）森林资源保护管理制度，确保了党政领导干部森林资源保护发展任期目标责任制落到实处，实现了山有人管、树有人护、责有人担，江西的山山水水，作为推进林长制的主战场，开始了一种全新的保护和管理模式。
二是开展了“省鸟”和“树王”评选活动。2019年，江西省人大常委会通过决定，确定白鹤为“省鸟”，成为我省生态文明建设的又一重要标志，我们通过白鹤这张生态名片，最具体、最直接、最生动地对外展示绿色生态江西，提高江西优美生态环境的知名度和影响力。江西分布着近13万株古树名木，这些古树名木是我省重要的自然和生态资源，是历史和前人留给我们的珍贵遗产和宝贵财富，也是我省悠久历史文化的象征，从2018 年开始，省绿化委员会、省林业局在全省范围内开展“江西树王”评选活动，评选出了包括樟树、杉树、马尾松、银杏、南方红豆杉、罗汉松、楠木、桂花、柏树、枫香10棵最具代表性的乡土古树为“江西树王”。通过这些评选活动，让保护绿水青山成为了全省人民的自觉行动。
三是做好林业防灾减灾工作。近年来，我们严防森林火灾和林业有害生物，抓好森林火灾预防和源头管理，认真做好松材线虫病疫木清理“百日攻坚”行动，开展松材线虫病防控“三年攻坚战”，取得了阶段性成效。同时，不断加强林业法制建设，强化生态公益林和天然林管理，严格加强自然保护地资源管护，进一步筑牢绿水青山生态屏障。
如今，我们已建立起包括自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区等在内的自然保护地达536处，其中林业自然保护区185处（国家级16处、省级33处），森林公园182处（国家级50处、省级120处），湿地公园99处（国家级39处、省级60处）。这些自然保护地，宛如一颗颗绿色明珠镶嵌在赣鄱大地上，构筑起江西最美的绿色生态画卷，成为保护江西绿水青山的重要屏障。
在利用好绿水青山方面，近年来，我们以“绿色”做底色，不断拓宽林业高质量发展的潜力和空间，逐步打通绿水青山和金山银山的双向转换通道，实现了由“美丽环境”向“美丽经济”的蜕变。
一是举办“2019鄱阳湖国际观鸟周”活动唱响国际生态品牌。鄱阳湖，是江西人民的母亲湖，中国最大的淡水湖，是大自然赐予江西的宝贵财富，占全球种群总数98%以上的白鹤、95%以上的东方白鹳、70%以上的白枕鹤在此越冬。2019年12月，我们成功举办了以“湿地滋润赣鄱，候鸟连通世界”为主题的2019鄱阳湖国际观鸟周活动，打造永不落幕的国际观鸟胜地、国际旅游胜地，通过观鸟活动、观鸟赛、院士论坛、自然教育等活动，搭起与世界对话的桥梁，向全世界形象展示了鄱阳湖的自然之美、生态之美、168体育和谐之美，生动诠释了江西乃至中国的绿色发展理念、方法与实践。
二是举办森林旅游节打造森林旅游品牌。2019年8月，我们举办了以“好森活、在江西”为主题的首届江西森林旅游节，吸引了众多国内外游客，加快了我省森林旅游发展，推动了江西“旅游强省”目标的实施。近年来，我们通过发展森林旅游，山区群众实现了从“砍树”到“看树”、从“卖木材”到“卖生态”、从“把木头运出去”到“把游客引进来”的转变，让每一处森林旅游景区，都成为美一方生态、富一方百姓的好地方，同样是靠山吃山，如今，山区林区群众吃出了不同的滋味。
三是大力发展绿色富民产业助力精准扶贫。青山绿水承载着山区群众致富的梦想，在决战决胜全面建成小康社会的征程中，我们依托青山绿水，发展油茶、竹类、香精香料、森林药材、苗木花卉和森林旅游等绿色富民助力山区林农脱贫致富。特别是油茶产业，是我们这些年来力推的一个绿色富民产业，群众的积极性也很高，目前，全省油茶林面积达1560万亩，油茶加工企业达292家，其中全国油茶重点企业9家、国家级林业龙头企业12家。2019年，我们安排25个贫困县林业项目资金16.1亿元，占全省总量的38%，全省贫困户参与油茶、森林药材和竹产业规模达150万亩，带动贫困人口近50万人次，户年均增收2400多元。与此同时，我们创新推进“油茶贷”“赣林贷”“林农快贷”等林业金融产品，解决林农贷款难问题，实实在在为当地百姓带来了真金白银。
山还是那座山，人还是这些人,江西通过利用绿水青山，使坐拥好生态的江西，生态红利不断释放，综合效益不断提高，魅力指数一路飙升，绿水青山真正有成为了江西最大优势、最大财富、最大品牌。
记者：江西林业发展有新变化，有新气象，有新成果。但是，您也清醒地看到，与习对江西提出打造美丽中国“江西样板”的目标定位相比，与人民群众对美好生活环境的向往期待相比，江西林业工作还有差距和不足，迫切需要不断健全和完善。那么，短板在哪里，怎么补短板？
邱水文：虽然绿水青山是江西的一张靓丽名片，但从历史角度、现实状况和群众期待来检视林业，我们还有许多“短板”和“弱项”，主要表现在：
一是森林质量有待提高。江西森林资源的现状与优越的自然条件还不十分相称，质量不高、结构失衡的问题仍然突出，直接制约了森林综合效益的充分发挥。“远看青山在，近看无用材”“绿色一片、资源有限”“纯林多混交林少、小径材多大径材少”，这是江西森林质量不高的真实写照。据国际上公认的研究结果，亚热带常绿阔叶林的自然植被净生产力为14.9吨/公顷年，而江西乔木林的平均净生产力只有7.33吨/公顷年，不足标准值的50%。因此，江西提升森林质量、增加森林综合效益仍有巨大潜力和广阔空间，进一步做好“治山理水，显山露水”的文章仍需付出艰苦努力。
二是森林资源保护压力大。近年来，江西经济社会正处于快速发展时期，一些地方政府对保护森林资源的重要性认识不足，不能妥善处理好经济发展与生态保护的关系，有的甚至以牺牲森林和林地资源为代价来换取短期的经济效益，导致一些地方出现乱征滥占林地的违法现象，特别是出现了在自然保护地违规违建现象。另外，江西松材线虫病形势严峻，给松林资源和生态安全带来巨大威胁。这些问题，我们在今后的工作中还需要花大力气研究解决。
三是林业产业带动能力不强。江西是林业大省，但还不是林业强省，“绿水青山”与“金山银山”的转化机制不够完善，双向转换通道还有待进一步打通。我们的林业产业规模较小，带动贫困人口脱贫致富的能力还不够，油茶、毛竹等林业资源优势没能很好地转化成经济优势，如何让更多贫困山区和贫困人口通过林业产业带动长期稳定脱贫，解决人民群众对生态环境的需求与林业供给能力不足的矛盾，我们还有很多的文章可做，还有更大的潜力可挖。
这些问题的存在，是我们当前和今后一个时期林业高质量发展的最大障碍，我们要坚持问题导向，向最短板“叫板”、最弱项处攻坚、最难处发力、最痛处“亮剑”：
一是加强森林经营，提高森林质量。根据不同的立地条件和森林结构，改造生态脆弱地区针叶纯林、科学培育大径材，打造一批森林质量提升样板工程，建立健康、稳定、高效的森林生态系统，促进森林资源数量增加、质量提高、功能提升；按照重点区域森林“四化”要求，推广乡土树种、彩叶树种、珍贵树种造林，实现从绿化江西到彩化江西的跨越，进一步夯实江西绿色生态根基。
二是要以最严标准问责，最严制度保护。全面推进林长制建设，实现森林资源网格化管理，确保森林资源管理横向到边、纵向到底，对破坏森林资源者实施更加严格的追究，以“林长制”实现“林长治”。加强天然林保护，严格落实林地定额管理，建立林地年度变更调查和森林资源数据更新出数常态化机制。开展松材线虫病普查，加强检疫执法，打好除治攻坚战。深入开展专项整治行动，加大对非法侵占林地、湿地资源、破坏古树名木、乱砍滥伐林木和猎捕候鸟等野生动物资源违法犯罪的打击力度，维护林区、湖区安全稳定。
三是发展绿色产业，实施精准扶贫。通过实施国家和省林业重点工程，大力推动林业就业扶贫、产业扶贫、科技扶贫，帮助林区百姓增收致富，通过增加种植面积、建设示范基地、推进品牌整合、打造产业集群，加快油茶产业发展，提升油茶产业综合效益，让油茶林成为山区群众的“致富林”；重点扶持森林中药材、花卉苗木、香精香料、森林食品等林下经济种植产业发展，带动更多林农增收致富；打造一批省级示范森林公园、森林体验基地和森林养生基地，推动森林旅游产业升级，实现“少砍树、能致富”，让人民群众在享受蓝天白云，青山绿水的同时，还能收获富裕和美好。
记者：机构改革后，江西省林业局新增加了原环保、农业、水利、国土资源、住建等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园以及草地等管理职责，“十四五”又即将到来。未来几年，在推动江西林业高质量发展过程中，会有什么新思路，采取什么新举措，实现什么新目标？
邱水文：这次机构改革后，原环保、农业、水利、国土资源、住建等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园以及草地等管理职责纳入林业部门统筹监管，解决了原来条块分割、职能交叉、多头管理的问题，形成了生态保护修复和监督管理合力。
2020年是“十三五”规划的最后一年，也是我国全面建成小康社会的目标之年，面对新使命、新要求，我们要做实干家、不当评论家，做实践者、不当观察员，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，谋定后动、蹄疾步稳、迎难而上，推动山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理，把林业高质量发展的一个个目标，变成地面上一个个坚实的脚印，为打造美丽中国“江西样板”贡献林业新力量。
一是在生态建设上树样板。要继续抓好造林绿化工作，确保今后每年全省完成植树造林任务不少于70万亩，森林覆盖率稳定在63.1%；策应实施乡村振兴战略，开展“省级森林乡村”创建活动、抓好乡村森林公园、乡村风景林建设，开展乡村绿化美化工作，建成130个省级乡村森林公园示范点，让乡村更加“生态宜居”；要继续抓好森林质量提升工作，实施好低产低效林改造工程，抓好森林经营样板基地建设，特别是要在高铁、高速公路两旁等重要生态区域，推广乡土树种和彩叶珍贵树种造林，实现绿化、美化、彩化、珍贵化，促进美丽江西建设。
我们还要加大利用外资项目和国家储备林建设推进森林提质增效。最近，我们启动实施欧洲投资银行贷款江西长江经济带珍稀树种保护与发展项目，这个项目由世界银行和欧洲投资银行联合融资，是目前国际金融组织在我国林业领域投资最大的贷款项目，在江西主要分布在赣州、吉安、上饶等10个设区市的崇义县、吉水、横峰县等25个县(市、区)，将营造5.5万公顷乡土珍稀树种混交林，为江西改善森林生态系统质量、增强应对气候变化能力、提高长江流域生物多样性和森林碳汇、减少水土流失。
二是在生态保护上作示范。深化林长制各项工作，创造可复制可推广的好经验。启动《江西省公益林和天然林保护条例》立法工作，健全公益林和天然林监测体系；加强林业有害生物防控能力建设，全力开展松材线虫病疫木清理 “三年攻坚战”，确保松材线虫病蔓延趋势得到有效遏制；严格落实长江经济带“共抓大保护”总体要求，扎实推进湿地保护与恢复，扩大湿地生态效益补偿试点；开展草地资源监测，准确摸清全省草地资源情况，做好草地行政执法工作；开展森林和湿地资源保护专项行动，维护林区湖区安全稳定。同时，积极探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
2019年12月28日，十三届全国人大常委会第15次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》，自2020年7月1日起施行，新修订的森林法由原来的7章扩展至9章，条文数从49条增加到84条。森林法是林业发展的根本，对于践行绿水青山就是金山银山，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生将发挥重要作用。下一步，我们将加大学习宣传力度，让新法内容深入人心，提高全社会参与保护森林、造林绿化的意识，提升林业依法行政的能力和水平。抓紧完善配套规定，做好相关制度衔接，增加法律的可操作性。要运用好法律武器，加大行政执法力度，提高法律的威慑力，确保森林法落地生根。
三是在生态扶贫上当主力。切实担负起生态扶贫重任， 出台林业产业扶持、产业集群发展相关政策，加快发展林下经济，打造油茶、竹类等超百亿元产业等措施，大力推进林业产业扶贫为实现乡村“产业兴旺”“生活富裕”作出积极贡献。做好生态护林员选聘工作，切实增加贫困林农就业收入；加大全省林业资金统筹整合力度，抓好重点防护林、湿地保护等生态工程项目向贫困地区倾斜，发挥好林业生态扶贫主力军作用，走出一条既能有效保护生态环境、又能较好促进林区经济转型和农民增收致富的好路子。
四是在生态机制上勇创新。改革是推动林业发展的强大动力，创新是促进林业高质量发展的永恒主题。我们将加快推进林业机制体制改革，进一步健全集体林地“三权分置”运行机制，保障和活化集体林经营权；建立林权流转管理服务体系五级联动、协同服务机制，促进集体林地规范流转和适度规模经营；建立健全林业金融服务平台，促进扩大林权抵押贷款，实现资源变资产、林权变股东。大力推进国有林场“百场兴百业、百场带百村”行动，促进国有林场产业转型和高质量发展，确保林业改革继续在全国发挥引领作用。
最近，我们与建设银行江西省分行联合打造一款针对林农客户发展林业产业的普惠金融产品——“林农快贷”，这是全国首个基于林业大数据的线上个人贷款产品，也是全国林业系统及建行系统首创，解决了林农在林业生产中“融资难、融资慢、融资贵”的问题，上线户林农客户申请林农快贷授信金额为77.62万元。“林农快贷”是政银深度融合，为数据共享和金融创新支持乡村振兴提供新平台，我们要运用好这个平台服务好林农，用实际行动推动林农脱贫攻坚、助力乡村振兴。
五是在生态旅游上塑品牌。筹办好鄱阳湖国际观鸟周活动，推进野生动植物保护国际合作，把鄱阳湖打造成生态一流的旅游目的地、生态文化旅游胜地，唱响鄱阳湖国际生态品牌、国际旅游品牌。积极参加中国森林旅游节活动并筹办好江西森林旅游节，发展森林休闲康养等生态产业，助推江西旅游强省战略。以南昌市创建国际湿地城市、武功山创建世界地质公园、资溪华南虎野化放归、大熊猫野外放归等为契机，让江西绿水青山品牌更加有影响力。(完)
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